江苏连云港安北开发区

• 连云港特高压工程启动 能源枢纽建设启新篇

  昨日，连云港市迎来能源领域重大突破，首条特高压直流工程正式开工建设，启动首基铁塔基础浇筑试点。作为招商引资的重要载体，该工程标志着连云港在电力基础设施建设上迈出关键一步，旨在优化能源结构、缓解供应压力，并为绿色经济注入新动力，加速区域可持续发展。 一、工程主体背景与路线布局 锡盟泰州800千伏特高压直流工程横跨内蒙古、河北、天津、山东、江苏五省区，总线路长度超1600公里，专注于实现跨区域清洁能源输送。在连云港境内，工程线路绵延64.4公里，涉及赣榆区、东海县、灌南县及岗埠农场等区域，共布设121基杆塔。这项高规格项目是国家大气污染防治行动计划的重点项目之一，也是全球领先的输电创新项目。建设布局充分考虑地理环境与地方协同，通过优化路径设计，最大限度减少生态扰动，同时为后续扩容预留空间。项目进展标志着长三角能源一体化迈入新阶段。 二、环境影响与减排贡献 工程建设后，年输送清洁电量可达数百亿千瓦时，折合数千万吨煤炭当量，大幅降低温室气体排放。测算显示，投运后每年有望削减二氧化碳近5000万吨、氮氧化物十万吨级以上，以及其他有害污染物。这不仅缓解江苏省大气环境压力，更为整个长三角区域污染防治目标提供有力支撑。项目契合国家绿色发展战略，提升电网接纳风能、太阳能等可再生能源的能力。通过高效输电替代燃煤发电，有效遏制能源消耗污染，示范作用显著。 三、经济社会效益与能源缓解 作为千万千瓦级特高压工程的全球首例，投运后将优化江苏省电力供需格局。输电能力达1000万千瓦级，相当于满足大型工业集群需求，直接服务地方经济增长。对连云港而言，工程拉动投资，促进电工装备制造与服务业升级，间接创造就业机会。预计投运年限为2017年，届时将显著缩减江苏省能源进口依赖，支撑东中部地区协调发展。长期看，它强化了连云港在区域电力枢纽的地位，助力经济结构从传统工业向绿色转型过渡。 四、国家战略融合与后续规划 工程被纳入国家特高压骨干网络，是能源安全布局的重要一环，旨在实现资源大省向需求省的优化配置。连云港后续将推进临沂至连云港、南京至徐州等更多特高压项目，巩固“十三五”期间在江苏省的枢纽地位。这系列投资为连云港招商引资拓展平台，吸引清洁能源产业链落地。技术层面，工程体现中国在高压输电领域的创新突破，加速新能源消纳范围扩大，符合国家能源转型方针。 五、区域协同与发展前景 连云港依托特高压网络，将打造成为绿色能源供应中心，强化与邻近省份的互联互通。这不仅能满足“十三五”经济社会发展需求，还能提升基础设施韧性。预计工程为地方创造协同发展机遇，包括推动农光互补项目落地。未来，连云港将持续优化电网框架，确保工程如期投产，为华东地区可持续发展贡献基石力量。长远规划中，枢纽角色将成为招商引资亮点，驱动地方产业升级与绿色发展同步深化。

  2025-08-27

• 连云港电商兴农再添新绩 招商引资成效凸显

  近日，连云港市再获批3家江苏省农村电子商务示范镇，分别为灌云县东王集镇、赣榆区海头镇和东海县黄川镇，使得该市省级电商示范镇总数增至5家，此前东海县双店镇和曲阳乡已入选。这体现了连云港在招商引资方面的积极成果，农村电商产业蓬勃发展，展现出强劲的市场活力和广阔前景，为推动乡村振兴注入新动能。 一、政策背景与发展格局 江苏省持续推进农村电子商务示范建设，连云港市积极响应，将其纳入区域经济转型的关键举措。通过搭建电商服务体系、优化物流网络和完善金融支持，连云港推动形成“一镇一特色”的电商发展模式。例如，全市已建成多个电商集聚区，覆盖农产品、海产品和特色工业品领域，带动了农民就业和收入提升，成为农村经济增长的新引擎。 二、新增示范镇特色产业剖析 连云港市新增的3家示范镇各具产业优势。灌云县东王集镇依托本地制造业基础，重点发展特色消费品电商，产品涵盖日用品类，网店数量规模可观，从业人员超千名，年均交易额位列行业前列。赣榆区海头镇凭借丰富的海洋资源，聚焦海产品电商化，打造多个本土品牌，主营鲜活海产及干制品，年销售效益显著增强渔业产业链价值。东海县黄川镇则主打草莓和大米电商交易，通过线上线下结合模式，提升农产品附加值，推动本地加工品销售迈上新台阶。 三、经济与社会效益评估 新增示范镇的发展不仅创造了可观经济效益，还带动了就业增长和社会服务优化。据相关数据显示，电商产业为连云港农村地区带来稳定收入和就业岗位，例如相关示范镇的电商户日均订单量持续攀高，显著改善农业价值链并提升区域竞争力。同时，电商创业热潮促进返乡人才回流，推动了公共服务设施升级，形成产业与民生相互促进的良好循环。 四、政府战略与未来方向 连云港市商务部门负责人表示，未来将加大对电商示范镇创建的支持力度，深化招商引资机制，鼓励创新模式和集聚发展。计划通过政策补贴、技能培训和平台对接，释放农村电商潜力，促进农民增收。目标是构建省级示范网路，强化示范引领作用，带动更多村镇参与电商产业链，实现区域协调发展和共同富裕目标。整体来看，连云港的农村电商经验为江苏乃至全国提供了有益借鉴，助力乡村振兴新篇章。

  2025-08-27

• 连云港东海桃棚春意浓 十万蜂群助农授粉忙

  连云港市东海县依托农业科技创新推动温室油桃产业提质增效，通过招商引资引入生态化技术解决方案，为乡村振兴注入新动能。万亩现代温室大棚内花期正盛，蜜蜂授粉技术的规模化应用大幅优化了生产模式，实现经济效益与生态效益双提升，成为绿色农业的典型实践。 一、温室油桃产业规模与技术迭代 东海县建成集中连片温室油桃标准化种植基地超千座，覆盖多个村镇。近年通过引进抗寒耐旱油桃品种，结合智能温控系统，将花期精准调控至初春。为突破人工授粉效率低、成本高的瓶颈，当地与农业技术机构合作，系统性推广蜜蜂授粉替代方案，建立专业化蜂群调配中心，按需向种植户供应蜂箱。该技术成功入选省级绿色农业生产推广名录。 二、蜜蜂授粉的生物学优势 蜜蜂在访花过程中携带的花粉具有活性强、分布均匀的特性。实验数据表明，经蜜蜂授粉的油桃花朵坐果率提升22%至31%，畸形果发生率下降18%，果肉糖度增加约1.5个点。蜂群对温度变化极为敏感，为此农业部门开发了棚内恒温蜂巢箱，确保10℃至25℃的最佳工作环境。目前全县授粉蜂群存活率维持在93%以上。 三、生态效益与产业协同发展 采用蜜蜂授粉后，大棚全面禁用化学授粉剂，农药使用量同步减少35%。蜂箱循环使用模式已延伸至草莓、蓝莓等周边产业，形成跨作物的生物授粉服务体系。据统计，单座油桃大棚通过蜂群授粉可节约人工成本3200元，增产效益折算亩均增收超6000元。该模式被纳入苏北地区生态农业补贴项目。 四、产业链延伸与品牌增值 依托绿色生产认证，东海油桃获得地理标志保护产品资质。果品实现分级销售，优质果单价较传统产品提升40%，直供长三角高端商超。当地开发果酒、果酱等深加工产品，配套建设观光采摘长廊，形成"农旅+电商"融合业态。2023年产业链综合产值突破15亿元，带动6000余农户增收。 五、科技助农长效机制 建立县乡村三级技术辅导网络，定期开展蜂群管理培训。设立专项风险保障金，补偿极端天气导致的蜂群损失。与高校共建数字农业实验室，研发授粉效率监测系统，动态优化蜂群投放密度。该模式作为科技助农典型案例，已推广至周边四市十二县，辐射设施农业面积逾30万亩。 在乡村振兴战略指引下，东海县将持续深化生物技术与智慧农业融合应用，打造全国设施果业绿色转型样板区。

  2025-08-27

• 连云港农洽会汇聚全球资源 助力农业开放合作

  第十九届江苏农业国际合作洽谈会在连云港市开幕，聚焦农业国际投资与贸易合作，吸引全球50个国家和地区的客商参与，现场签约项目总投资额达19.1亿元。作为江苏省推动农业对外开放的重要平台，本届展会通过招商引资、技术交流等形式，进一步深化了农业领域国际合作，展现了江苏作为农业大省的开放活力与发展潜力。 一、展会规模与主题亮点 本届农洽会以“农业国际投资与贸易合作”为核心，设置700余个展位，参展企业超1000家，涵盖美国、法国、巴基斯坦等国家。连云港市作为东道主，已连续两届承办该活动，凸显其在江苏农业对外开放中的枢纽地位。展会期间举办多场商贸对接和专题研讨，重点推动种养殖、农产品加工、农业观光等领域的跨境合作。 二、项目签约与投资成果 开幕式上，东海县饲料生产、珍稀菌菇培育及灌云县生猪养殖等9个项目集中签约，总投资19.1亿元。据不完全统计，本届农洽会拟签约项目70个，涉及总投资55.9亿元，包括投资类项目28个、贸易合作项目24个，技术合作与“走出去”项目占比显著。其中，对“一带一路”沿线国家的农业投资成为亮点，体现了江苏农业国际化布局的深化。 三、江苏农业开放型经济成效 江苏省耕地面积6876万亩，水域资源丰富，农业基础雄厚。近年来，通过实施“引进来、走出去”战略，已与160多个国家和地区建立农产品贸易关系，吸引80多个国家和地区的资本落地7100余个农业项目。2023年数据显示，江苏农产品进出口规模稳步增长，与“一带一路”沿线国家的贸易额占比持续提升，农业技术输出和境外园区建设取得突破性进展。 四、未来发展方向与区域联动 连云港市依托农洽会平台，正加速构建农业国际合作示范区，推动苏北地区与国内外产业链深度融合。下一步，江苏省将强化农业科技合作，优化跨境投资服务机制，重点支持绿色农业、智慧农业等新兴领域，进一步扩大与东盟、中东欧等地区的合作空间，为全球农业可持续发展贡献江苏方案。

  2025-08-26

• 连云港规模以上工业稳健增长 招商引资与项目建设双驱动

  前8个月，连云港市规模以上工业经济运行态势良好，完成增加值829.77亿元，高于江苏省平均水平1.5个百分点。招商引资成效显著，工业结构持续优化，重点项目建设稳步推进，为全市工业高质量发展奠定坚实基础。 一、工业经济总量稳步提升，发展质效持续优化 连云港规模以上工业增加值保持较快增长，增速高于江苏省平均水平，彰显出工业经济的强劲韧性与发展活力。在经济发展过程中，连云港始终坚持质量第 一、效益优先，通过优化产业布局、提升产业链现代化水平等举措，推动工业经济从规模扩张向质量效益提升转变。当前，全市工业生产秩序井然，主要行业保持稳定增长，工业经济整体呈现稳中有进、质效提升的良好态势。 二、轻重工业协同发展，结构调整成效显现 全市规模以上工业中，轻工业与重工业协同发展，产业结构调整步伐加快。轻工业完成工业总产值占全市规模以上工业总产值的31.7%，同比增长16.6%，增速高于全市平均水平4个百分点，展现出较强的增长活力和市场适应能力。重工业作为工业经济的主导力量，完成工业总产值占比68.3%，同比增长10.89%，为全市工业稳增长提供了重要支撑。轻重工业各有侧重、协同发展的产业格局逐步形成，有效推动了工业结构的优化升级。 三、重点项目建设提速，投资支撑作用显著 列入连云港重点建设计划的工业项目推进顺利，前8个月完成投资287.5亿元，占年度计划的72.2%，投资对工业增长的支撑作用持续增强。其中，属于产业政策鼓励类的项目25个，完成投资103.8亿元，占年度计划的69.4%，符合产业导向的项目加快落地，为工业结构优化升级和绿色低碳发展奠定了基础。从项目推进情况来看，各类项目按照时间节点有序推进，建设进度总体符合预期，为后续工业经济持续增长积蓄了动能。 四、企业培育成效突出，市场主体活力增强 优强企业、上市培育企业、科技小巨人培育企业等市场主体成为推动项目建设的主力军。28家优强企业实施项目22个，完成投资143.7亿元，占年度目标的70.8%；上市培育企业实施项目10个，完成投资46.7亿元，占年度目标的83.6%；科技小巨人培育企业实施项目8个，完成投资14.2亿元，占年度目标的88.7%。通过强化企业培育，连云港不断壮大市场主体队伍，提升企业核心竞争力，为工业经济发展注入了新的活力和创造力。 五、区域发展多点发力，协调共进态势良好 各县区、开发区积极推进工业项目建设，呈现出区域协调发展的良好态势。东海县、灌云县、灌南县分别完成年度目标的79.4%、70.5%、77.2%；赣榆区、海州区、连云区分别完成年度目标的75.8%、88%、65%；市开发区、徐圩新区分别完成年度目标的77.7%、76.6%。县域经济与园区经济联动发展，各区域结合自身产业优势，找准发展定位，形成了各具特色、错位发展的工业发展格局，共同撑起了全市工业经济增长的“脊梁”。 六、产业政策精准落地，发展环境持续优化 连云港积极落实各项产业政策，为工业经济发展营造了良好环境。通过出台鼓励类产业支持政策、优化项目审批流程、强化要素保障等措施，有效激发了市场主体的投资热情和发展动力。在产业政策引导下，更多资金、技术、人才等要素向优势产业和重点项目集聚，推动了产业向高端化、智能化、绿色化转型。同时，持续优化营商环境，减轻企业负担，让企业能够轻装上阵，专心发展生产，进一步增强了工业经济的发展后劲。 七、招商引资成果丰硕，发展动能不断增强 招商引资作为推动工业经济发展的重要抓手，连云港始终将其放在突出位置，通过创新招商方式、优化招商环境、聚焦重点产业等举措，吸引了一批优质项目落地。这些招商引资项目不仅为全市工业带来了增量投资，还带来了先进技术和管理经验，有效提升了产业链供应链的稳定性和竞争力。随着招商引资项目的逐步投产达效，将进一步壮大连云港工业经济总量，优化产业结构，为工业高质量发展注入源源不断的动能。 八、未来发展展望向好，持续夯实增长基础 从当前发展态势来看，连云港工业经济发展基础不断夯实，增长动力持续增强。下阶段，连云港将继续聚焦工业经济主战场，持续推进招商引资和项目建设，加快产业结构调整和转型升级，强化企业培育和要素保障，推动工业经济在质的有效提升和量的合理增长上取得新突破。随着各项政策措施的深入落实和重点项目的加快推进，连云港工业经济有望继续保持稳健增长态势，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-14

• 连云港首批10家电商企业成功点亮“工商网监”电子标识

  为优化网络经济发展环境，强化电子商务领域监管与信用建设，连云港市推进网络经营者网上“亮标”工作，首批10家电子商务企业成功申领“工商网监”电子标识。此举将提升企业合规经营水平与公信力，助力招商引资，促进网络经济高质量发展。 一、“工商网监”电子标识工作的背景与意义。随着电子商务快速发展，网络交易市场亟需规范监管。为落实电子商务经营者主体责任，强化信用公示与综合执法，连云港市启动网络经营者网上“亮标”工作，通过电子标识公示企业信息，推动电商行业诚信体系建设，营造安全放心的网络消费环境，为网络经济健康发展奠定基础。 二、“工商网监”电子标识的内涵与功能。“工商网监”电子标识是电子商务企业通过省级电子商务信用信息公示服务平台提交申请，经监管部门审核通过后发放的电子链接图标。企业需在其网站首页或从事经营活动的主页面醒目位置展示该标识，用于公开营业执照登载的信息或营业执照的电子链接，是网络经营者合法主体资格的重要认证，也是监管部门实施有效监管的重要抓手。 三、电子商务企业的亮标要求与责任。连云港市市场监管部门明确，从事网络商品交易及有关服务的经营者，应当依法在网站显著位置公示营业执照信息或电子链接标识。“工商网监”电子标识的申领与展示是企业履行主体责任的体现，监管部门将加强对亮标情况的监督检查，对未按规定公示信息的企业依法进行规范，确保网络交易主体信息真实、可追溯。 四、“工商网监”电子标识对企业与消费者的双重价值。对于电子商务企业，成功申领电子标识标志着网络经营迈入合规化新阶段，有助于提升企业网站公信力，增强市场竞争力，为拓展线上业务、吸引合作伙伴创造有利条件。对于广大消费者，在网络购物时可通过点击电子标识查询企业注册号、经营范围、法定代表人等信息，直观判断经营主体合法性，有效降低消费风险，保障自身权益。 五、“亮标”工作的推进与未来展望。目前，连云港市网络经营者网上“亮标”工作已全面展开，首批10家企业的成功申领形成了良好示范效应。后续，连云港市将持续引导更多电子商务企业登录省级平台完成电子标识申领，扩大亮标覆盖面。通过以点带面，推动形成“企业主动亮标、消费者放心消费、监管有效到位”的网络经济发展新格局，助力打造更优电子商务生态，服务地方经济发展。

  2025-08-14

• 【东海县招商】2016年东海县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表东海县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。“十二五”发展和2015年工作回顾刚刚过去的“十二五”，是东海经历严峻挑战、战胜重重困难，经济实力攀升最快、城乡面貌变化最大、改革开放活力最强、人民群众受益最多的时期。五年来，在中共东海县委的坚强领导下，我们用激情成就梦想，用创新实现超越，谱写了幸福东海的新篇章，迈上了全国百强的新台阶。五年来，我们在争先进位中提升了发展层次综合实力显著增强。“十二五”期间，预计地区生产总值由200.14亿元增长到400亿元，公共财政预算收入由18.02亿元增长到41亿元，规模以上固定资产投资由140亿元增长到280亿元，年均分别增长12.3%、17.9%和14.9%，较“十一五”末均实现翻番。三次产业结构由“十一五”末的20.5：45.6：33.9调整为15.2：44.8：40。城镇居民人均可支配收入25300元、农村居民人均可支配收入13400元，分别是“十一五”末的1.7倍和1.8倍。全国县域经济百强县排名91位，先后荣获全国科技进步考核先进县、全国粮食生产先进县、国家级生态县等50多项国家和省级荣誉。工业经济增量提质。深入实施“工业强县”战略，工业总产值突破千亿元，硅工业、食品工业、机械汽配、新型建材四大主导产业占比达76.5%。规模以上工业总投资是“十一五”的2.4倍。台玻东海玻璃、博世汽车测试中心、金红矿业、柏德无纺布、德邦磷酸盐等一批过10亿元重大项目顺利实施。新材料、新能源等新兴产业产值年均增长20%，中电投风电、国电风电、乐园新材料等一批项目建成投产。规模以上工业企业发展到460家，其中税收过500万元企业98家，分别较“十一五”末净增85家和52家。现代农业成效明显。农业综合实力始终位列全国百强，粮食生产持续保持稳定。高效农业面积达93万亩，占耕地面积比重年均提高4.4个百分点。创建省级现代农业园区2家，省级农业产业化龙头企业发展到12家。积极培育新型农业经营主体，家庭农场、农民专业合作社分别发展到256家和1368家，土地规模经营比重提高到75%。建成中国农科院东海农业综合试验站，获批建设连云港国家农业科技园区核心区。农业科技进步贡献率61.5%，较“十一五”末提升3个百分点。农田水利基础设施建设投入10.34亿元，建成高标准农田36.76万亩。现代服务业优势突出。实现服务业增加值160亿元，年均增长13.6%。水晶市场年交易额超百亿元，中国·东海国际水晶节成为长三角最具影响力会展节庆品牌，新水晶城建成全球最大水晶专业交易市场，水晶文化创意产业园、水晶博物馆获国家级命名，形成“一城一园一馆”的水晶产业发展平台，成立中国珠宝玉石首饰行业协会水晶分会，“东海水晶”入选“江苏符号”。全县游客接待量、旅游总收入年均分别增长12%和14.5%，温泉旅游度假区、西双湖景区、李埝生态旅游度假区成为区域休闲旅游热点。水晶、鲜切花等特色产品电子商务规模快速扩张，网店总数近2万家，获批省电子商务示范基地、省农村电子商务示范县，位列中国电子商务发展百佳县87位。五年来，我们在扩大开放中增强了发展活力侯卫东官场笔记对外交流合作不断加强。主动融入国家“一带一路”战略。中澳自贸协定签署后，全国首家进境肉牛加工基地落户东海。积极参与江苏与美国的“省州合作”，与加州、得州、艾奥瓦州加强现代农业交流合作。与捷克贸易署签署备忘录，共建中捷水晶文化产业合作园。与荷兰开展花卉产业合作，获批建设省级农产品（鲜切花）进口交易中心。对外交往不断深化，与巴西库尔韦卢市缔结友好城市，与澳大利亚奥本市、韩国原州市、捷克中捷克州建立合作关系。对外贸易稳步提升，累计实现进出口总额16.08亿美元，是“十一五”的1.9倍。开发开放平台拓展提升。各类工业园区开发面积40.42平方公里，比“十一五”末增加20平方公里。积极探索园区转型发展路径，在全国率先创建国家级（农业）经济技术开发区。开发区综合实力在省级开发区排名42位，较“十一五”末提升18位。高新区完成8平方公里拓展区建设，获批筹建省级高新技术开发区。北区获评省小企业创业示范基地。青湖服饰玩具、安峰小微灯具、山左口食品加工、平明石英制品、白塔埠矿山机械、房山木业等特色工业集中区蓬勃发展。招商引资力度不断强化。始终把招商引资摆在突出位置，扎实开展“招商引资突破年”、“百日招商会战”活动，累计实际利用外资5.99亿美元、内联客方到位资金876亿元。加大“走出去、请进来”力度，在北京、上海、深圳、韩国首尔、捷克布拉格、中国台湾等地，举办投资说明会39场，国电集团、上海苏商集团、台商协会等知名企业和协会前来考察，德国博世、英国吉凯恩、中电投等一批世界百强、行业龙头、国资央企落户发展。有效整合各类招商资源，设立境内招商办事处13个，聘请专业招商顾问200名。获评苏商投资中国首选亲商城市，全国最具投资潜力中小城市百强县排名26位。五年来，我们在改革创新中激发了内生动力各项改革纵深推进。承担省级以上改革试点26项，居全省县级首位。政府职能转变和机构改革落实到位，乡镇行政区划调整、安峰镇行政管理体制改革、“营改增”税制改革、机关事业单位养老保险制度改革、不动产登记制度改革顺利实施。深化行政审批制度改革，减权幅度超过20%，行政审批时限缩短34%。全国首家县级农村产权交易所挂牌运行，交易总额5.8亿元。全面实施基本药物制度，新农合支付方式全国推广。“四网五制”促廉惠民工程获批中国行政体制改革和社会管理创新试验点。科技创新步伐加快。财政科技支出年均增长22%，获批国家知识产权强县工程试点县。实施国家和省级科技计划项目183个，争取上级科技经费7400万元。企业创新主体地位不断强化，拥有国家高新技术企业27家，高纯石英砂提炼技术打破国际垄断，太平洋石英检测中心获国家实验室认证。创新载体持续优化，新建省级工程技术研究中心、研究生工作站15个，实施产学研合作项目106个，“科技镇长团”帮助企业申报项目78项。引进高层次和高技能人才9228名，获评省人才工作先进县。要素制约有效破解。金融机构存贷款余额分别是“十一五”末的2倍和2.4倍，发放“三农”及中小微企业贷款92亿元，获评省金融生态优秀县。新增各类金融机构3家，县农村信用联社改制组建东海农村商业银行。融资体系不断完善，福如东海集团资产规模达120亿元，中小企业转贷应急资金累计使用3.5亿元，太平洋石英在沪市挂牌，成为国内石英行业上市第一股，东海水晶之都农村小额贷款公司在“新三板”上市。新增建设用地1.36万亩，盘活存量土地6000亩，有效保障重大项目用地需求。县域电网变电总容量200万千伏安，形成“东西北中220千伏四点支撑”的电网格局。五年来，我们在城乡建设中推进了统筹发展城市规模有序拓展。城市建设总投入663.6亿元，建成区面积扩大到30平方公里，城镇化率提高到49.5%。强化规划引领作用，编制完成159项城市规划设计，实现城乡统筹规划全覆盖。商务新区新水晶城、水晶博物馆、城市规划展览馆、高星级酒店等一批重点项目投入使用，县实验小学西双湖校区、县幼儿园西双湖分园、中医院等公共配套逐步完善。滨河新区“四桥六路”建成通车，滨河花园和天地公馆投入使用，石安河景观带基本建成，新人民医院、农副产品批发市场加快建设。科教创业园区水晶文化创意产业园入园企业27家，建成张玉成、魏敦旭2个国家级大师工作室，少儿版画活动中心暨吕剧团演艺中心建成使用。城南新区建成连徐高速张庄出入口广场，富宸路南延等重点工程稳步推进。老城区实施旧城改造项目139个，房屋征收面积256.5万平方米。城市品质稳步提升。成功创建省级园林城市、省级卫生城市、省级生态县，蝉联省级文明城市。玉带河“送清水”工程解决了困扰多年的城区水系黑臭问题，西双湖景区、水晶公园、金牛公园成为市民休闲中心，城市绿化覆盖率42.5%。市民出行条件改善，改造便民巷道111条，74个公共自行车站点投放公共自行车1476辆，新增城市公交车30辆，更新城区电子交通护栏1.6万米，交通秩序综合整治和城市常态管理更加规范。建成生活垃圾卫生填埋场、粪便无害化处理场，新建压缩式垃圾中转站9个、公厕24座。城北自来水厂启动建设，完成老城区供水管网改造。国家智慧城市试点深入开展，建成智慧城市展示厅、云计算中心。商品房销售面积450万平方米。镇村建设扎实推进。实施市级城乡统筹发展试点项目119个。温泉获批省级旅游度假区，白塔埠、桃林获批国家级重点中心镇，青湖获评全国文明村镇，安峰建成15万平方米湖滨公园，所有乡镇建成国家级生态乡镇。19座乡镇污水处理厂稳定达标运行，生活垃圾无害化处理实现乡镇全覆盖。完成946个村庄环境整治任务，改造危房3900户，初步通过省村庄环境整治全域验收，牛山张庄、驼峰曹浦、洪庄车站、房山山前、双店孔白成为新农村建设品牌。新236省道、新310国道、464省道、青石公路、横山公路、黄顾路、牛桃路等一批骨干路网建成通车，通过全国干线公路养护管理检查验收。序时完成蔷薇湖应急水源、连盐铁路、沭新渠顶管等工程涉及的征地征收工作，204国道工程建设快速推进。五年来，我们在改善民生中增进了社会和谐民生质量持续提高。新增城镇就业8万人，转移农村劳动力就业10.6万人，城镇登记失业率稳定在3%以内。省级创业型城市通过终期评估，全民创业做法被央视报道。覆盖城乡居民的社会保障体系基本形成，退休人员养老金、新农合筹资、最低生活保障平均标准实现正常增长。新建各类保障性住房4876套，棚户区改造32.8万平方米，解决了2075户城市低收入家庭的住房问题。12万低收入人口实现稳定脱贫，65个经济薄弱村达到新“八有”要求。石梁河库区开发投入22.8亿元，水库移民避险解困列入国家试点。建成省级妇女儿童之家24个，每千名老人拥有床位36.2张。社会事业全面进步。完成社会事业总投入55.56亿元。获评全国义务教育发展基本均衡县、省教育现代化先进县、省学前教育改革发展示范区，新改建校舍83万平方米，高中阶段教育毛入学率保持在96%以上，省优质幼儿园达63所，大专和中高职在读学生超过6000人。基本建成城乡15分钟健康服务圈，新农合政策范围内住院费用报销比例75%，20类重大疾病报销比例70%以上。建成城市15分钟文化圈和农村10里文化圈，承办省级以上体育赛事26场，蝉联全国文化先进县和全国科普示范县。《今日东海》改版升级为《东海日报》。编撰出版全省唯一县级地震志。《东海县志（1990-2010）》通过省终审。扎实开展第六次全国人口普查、第三次全国经济普查。社会大局保持稳定。连续4次获评省平安县，“一心多极”社会管理服务模式成为全省社会管理服务平台“三种建设模式”之一。严格落实领导干部大接访和包案制度，有效化解社会矛盾。大力弘扬社会主义核心价值观，“务实、包容、创新、开拓”的新时期东海精神深入人心，获评省未成年人思想道德建设先进县，任同昌、许文明分别当选“全国劳模”和“中国好人”。122民生热线暨应急联动指挥中心受理各类诉求21.5万件，按期办结率98%。西双湖论坛、东海县微平台传递民意更加顺畅。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议422件、政协委员提案1350件。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，全面落实党风廉政建设责任制，政府行政效能持续提升。安全形势保持平稳。实现省双拥模范县“六连冠”。编制、审计、物价、烟草、盐务、外事、台侨、档案、气象等工作稳步推进，民族宗教、关工委、老促会、老科协、老龄委、行业协会和商会等工作都取得了新业绩，为全县经济社会发展作出了积极贡献。过去的五年，全县经济社会各方面均取得了可喜的变化。特别是刚刚过去的2015年，我们主动适应经济发展新常态，积极应对宏观经济下行压力，较好地实现了“十二五”圆满收官。这一年，经济继续保持稳定增长。定期召开经济运行分析会，加强组织调度，强化要素保障，推动经济平稳健康增长。预计地区生产总值增长11.5%，公共财政预算收入增长10.3%，规模以上固定资产投资增长20%。这一年，“工业强县”步伐不断加快。成立县工业经济领导小组，落实工业经济转型升级“十大工程”，努力培育新的增长点，新增税收过千万元工业企业4家。深入开展“企业服务年”活动，严格落实挂钩帮扶、难题会办、现场观摩等项目推进机制，68个市重点项目、10个市重点督查工业项目、22个市集中开工项目、345个县重点项目顺利实施。这一年，现代服务业蓬勃发展。成功举办第十三届中国·东海国际水晶节，“水晶大王”回归展、首届中国天然水晶“晶华奖”、“江苏省消费者喜爱的十大水晶品牌”评选等活动亮点纷呈。水晶市场搬迁整合稳步推进。全县游客接待量和旅游收入分别增长12%和14.5%。这一年，改革开放活力迸发。建成“三单一图一平台”权力运行机制。“三证合一、一照一码”改革全面实施。福如东海集团、水晶产业投资公司法人治理结构逐步完善。公车改革稳步推进。深入实施《东海县“一带一路”交汇点建设工作方案》排定的6大类22个重点项目，拓展了对内对外开放的深度与广度。这一年，招商引资难中奋进。积极应对企业投资意愿下降的不利局面，开展“走出去、请进来”重大招商活动12次，新签约过亿元重大项目99个。水晶节期间千余名客商云集东海，来访外宾和签约数创历届最高水平。这一年，“幸福东海”建设全面推进。持续加大民生投入，大力发展社会事业，城乡居民人均可支配收入分别增长9.4%和9.9%。县二中四星级高中创建高标准通过现场评估。成功举办第四届全国少儿版画双年展。实施74个行政村饮水安全工程，解决饮水不安全人口14.3万人。实施城乡建设项目261个，推进“五城同创”和村庄环境整治，城乡人居环境持续改善。2015年《政府工作报告》确定的十项民生实事，基本实现预期目标。各位代表，奋进的历程令人难忘，积累的经验尤为珍贵。我们深深体会到：发展为先，任何时候都不能动摇。我们始终把加快发展作为硬道理，主动适应经济发展新常态，全力以赴抓招商上项目，持之以恒建园区聚产业，积极拓展对外开放空间，建成了一批激活力、攒后劲的重大项目。改革创新，任何时候都不能懈怠。我们突出问题导向，大力推进重点领域和关键环节改革，积极探索了一批体现“东海经验”的改革试点示范，创新破解了资金、用地等方面的要素制约。民生至上，任何时候都不能放松。我们坚持把执政为民的理念贯穿于政府工作的全过程，紧紧围绕百姓所盼、民生所需，在政府工作报告中重点列举了50件民生实事，涉及城乡环境、道路交通、区域供水、文化教育、医疗卫生、社会保障等诸多领域，树立了人民政府为人民的良好形象。各位代表，成就抒写历史，经验启迪未来。东海经济社会发展取得的每一个成就、城乡建设的每一处变化、百姓得到的每一份实惠，无不凝聚着全县人民的心血与汗水，无不饱含着方方面面的关心与支持，无不见证着百万东海人民的勇气与智慧。在此，我谨代表东海县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县人民、驻东海人民解放军和武警官兵，向给予政府高度信任和大力支持的人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士，向为全县经济社会发展作出突出贡献的老领导、老同志以及所有关心、支持我县建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中仍然存在一些问题，主要表现在：经济总量偏小、发展质量不高、产业层次偏低的问题依然突出；城市建设和管理水平有待进一步提高，城乡一体化发展任务十分艰巨；民生保障还有一些薄弱环节，社会管理仍面临许多新情况新问题；政府职能转变尚需深化，机关作风、服务意识和办事效率还存在一些问题，政府执行力仍需进一步加强，等等。对此，我们将认真研究，切实加以解决，努力把各项工作做得更好。今后五年展望二号首长“十三五”是东海在更高起点上抢抓战略机遇、加快对外开放、深化改革创新、加快转变发展方式的重要攻坚期，承载着东海全面建成小康社会的历史重任。分析宏观形势，我们有机遇。面临国家“一带一路”战略和省委、省政府重抓沿海开发和沿东陇海经济带建设的时代背景，东海作为新亚欧大陆桥经济走廊东端起点西行第一县，必将迎来一个充满期待的战略机遇期。审视发展态势，我们有基础。经济新常态下发展动力正在由要素驱动向创新驱动转换，东海有着优质的创新资源和独特的生态优势，正处于一个蓄势待发的关键节点。秉承强劲增势，我们有信心。“十二五”在经济下行压力下，我们仍保持了较高的经济增长速度，为“十三五”奠定了发展基础、积累了发展后劲。只要我们保持稳的定力、好的导向、快的标准，就一定能够开创东海经济社会发展的新局面。“十三五”的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“五个迈上新台阶”要求，抓住用好“一带一路”、沿海开发、沿东陇海线经济带等多重叠加机遇，以全面深化改革为动力，以转型升级为主线，以创新驱动发展为核心，以保障改善民生为根本，全面建成小康社会，全力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新东海。东海经济社会发展的总目标是：全面建成小康社会、建设幸福东海；城市发展定位是：世界水晶之都、生态宜居福地。主要指标安排是：到2020年，全县经济总量达650亿元，年均增长10%以上；公共财政预算收入达66亿元，年均增长10%以上。累计完成规模以上固定资产投资2480亿元，年均增长20%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.6%和10%。围绕上述目标，我们将采取以下主要举措：一是践行创新发展理念，着力构建现代产业体系以提高经济发展质量和效益为中心，加快实现由要素驱动向创新驱动转换。实施培育“大产业、大园区、大企业”工程，打造具有影响力的中国硅产业科技创新中心，科技进步贡献率提高到55%。大力提升商贸物流、金融服务、生态旅游、文化创意等服务业态发展水平，实施“互联网+”行动计划，积极打造激发大众创业、万众创新的众创空间。加快农业现代化步伐，促进三次产业融合发展。二是践行协调发展理念，着力推进城乡统筹发展坚持以人的城镇化为核心，提高城镇发展质量和内涵，形成以城带乡、区域协调的新型城镇化格局。全力打造商务新区、滨河新区、城南新区、西双湖景区等城市核心功能区，城镇化率56%以上。创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市，力争撤县建市。加强信息资源开发利用，打造智慧城市。统筹推进城乡发展“六个一体化”，推进省农村改革试验区等涉农改革试点取得实效，促进城乡要素平等交换和基本公共服务均等化。三是践行绿色发展理念，着力改善生态环境充分彰显东海生态宜居的核心竞争优势，将绿色发展的理念融入经济社会发展的各方面，建成国家级生态保护与建设示范区。抓好生态空间管控与保护，严守环保“底线”和生态“红线”，实行最严格的节约集约用地制度。推动绿色发展，建立绿色低碳循环产业发展体系，推进生活方式的绿色化转型。加大环境污染综合治理力度，环境质量综合指数稳定在88以上，塑造东海天蓝、地绿、水清的生态品牌。四是践行开放发展理念，着力提升对外开放水平主动融入“一带一路”交汇点建设，把握中韩和中澳自贸协定正式生效带来的新契机，抓住省委、省政府加快沿海开发和沿东陇海经济带建设发展的重大机遇，拓展东西双向开放空间，建成用好国家级（农业）经济技术开发区、中捷水晶文化产业合作园、中澳进境肉牛加工基地等一批重大开放合作平台，着力构筑全方位开放格局。五是践行共享发展理念，着力增强群众幸福感和满意度围绕全面建成小康社会目标，持续增加城乡居民收入，大力促进就业创业，努力提高社会事业发展水平，新增财力70%以上用于保障民生和社会事业发展，进一步提高小康社会建设的质量和水平。坚决打赢脱贫攻坚战，实施低收入农户和经济薄弱村脱贫致富奔小康工程，确保全县人民共同迈入全面小康社会。2016年工作任务静州往事2016年是“十三五”开局之年，也是“一带一路”交汇点建设关键之年，实现开局必胜意义重大。政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实省市县委的决策部署，积极适应经济发展新常态，坚持“稳中求进”工作总基调，把握“推进结构性改革、加快产业强县步伐”年度工作主题，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，加快推进产业结构调整、改革开放、城乡统筹、生态保护、改善民生和政府自身建设各项工作，确保“十三五”开好局、起好步。主要预期调控目标是：地区生产总值增长11%；公共财政预算收入增长11%；规模以上固定资产投资340亿元，规模以上工业投资265亿元；社会消费品零售总额增长12%；城乡居民人均可支配收入分别增长10%和10.5%。今年我们还将集中力量，办好以下十项民生实事。一是促进就业创业。新增城镇就业1.1万人，实现农村人口转移就业0.8万人，城镇登记失业率控制在3%以内。新增境外劳务输出1万人。二是增强保障能力。建成新人民医院。城乡居民医保、新农合财政补助标准均提高到每人每年425元。新建经济适用房108套。三是均衡教育资源。望东小学、牛山小学投入使用，启动和堂小学、滨河小学、富国路初级中学建设。改造农村薄弱学校校舍10万平方米，整体翻建50个农村完小和教学点。四是精准扶贫开发。确保1万低收入人口实现稳定脱贫。实施石梁河库区连片开发项目80个。实施农村危房改造700户。五是扶助弱势群体。东海县儿童福利院投入使用。新建居家养老服务站点30家。六是提高供水能力。城北水厂一期工程投入使用，铺设区域供水管道194公里。七是完善环卫设施。城区新增环卫车辆10辆，新建公厕3座、压缩式垃圾中转站1座。农村新增垃圾转运车50辆，完成无害化改厕8000户。八是繁荣城乡文化。完成送图书3万册、送戏剧260场、送电影4500场。新建县体育场足球场，完成100个行政村篮球场改造升级。九是方便群众出行。完成利民路、中华路（利民西路至和平西路段）及幸福路转盘改造，打通钢铁路至麒麟大道，新改建便民巷道15条。十是打造平安东海。创建省平安县。完成30个老旧小区安全防范改造。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下六个方面工作：一、突出提质增效，促进产业优化升级将产业结构调整作为供给侧结构性改革的重要内容，使供给体系更好地适应需求结构变化。推动工业经济转型发展。加快新型工业化进程，进一步优化结构、扩大总量、提升质量，着力培育“大产业、大园区、大企业”。培育大产业。推进“四大板块”扩量转型，大力推动装备更新、技术革新和品牌创新，提高主导产业竞争力。完成规模以上工业技改投入140亿元，新增省两化融合企业3家。强化新材料、新能源、新医药等战略性新兴产业的规划编制和引导，推进协鑫渔光互补发电、中关村生物医药等带动性强的新兴产业项目，新兴产业产值增长25%。培育大园区。进一步强化园区主阵地作用，力争省级开发区科学发展评价综合排名稳步进位。国家级（农业）经济技术开发区完成总规和控规编制，推进农产品展示展销中心、电子商务产业中心、产业总部大楼、国际农业合作示范区等重点配套项目。开发区重点推动项目扩量提质，创建省级生态工业园。高新区突出抓好各类特色“区中园”布局配套，推进科技创新公共平台建设，加快形成以高新技术企业为骨干的创新型企业集群。北区加快集聚金属制品深加工产业，推动与石梁河库区扶贫开发融合发展。中小企业园和乡镇工业集中区新增入园企业20家。培育大企业。持续开展“企业服务提升年”活动，落实“一企一策”、深化难题会办，研究制定降低企业成本实施办法，帮助企业协调银企关系，稳步推动清理“僵尸企业”和企业兼并重组。净增规模以上工业企业25家，培育“新三板”上市企业1家。坚持新上工业项目联合会审，畅通重点工业项目审批“绿色通道”。围绕春秋两季集中开工、夏冬两季现场观摩，加快推进德邦磷酸盐、华鼎车轮、中材高新、亚连玻璃等50个重点工业项目，新开工过亿元项目70个。推动现代服务业提速发展。促进服务业比重提高、结构提升，服务业增加值增长13%。做优做强水晶产业。创建“世界水晶之都”，高效运营新水晶城，水晶市场年交易额稳定在百亿元以上。水晶文化创意产业园新增入园企业6家、大师工作室2个，中捷水晶文化产业合作园新增入园企业3家以上。水晶博物馆进一步丰富展藏种类，提升东海水晶的文化底蕴和现代特色。塑造特色旅游品牌。进一步加强景区建设，提升服务品质，温泉旅游度假区完成景区道路改造、龙梁河景观带建设，西双湖景区创建国家4A级景区，李埝森林公园加快森林温泉疗养院、生态农业示范园建设，双店创建省旅游名镇，黄川草莓采摘园创建省四星级乡村旅游点。整合县内旅游资源，发展“智慧旅游”，推动“一日游”向“多日游”转变。大力发展电子商务。加快新水晶城、特色农产品等电子商务集聚区建设，积极发展跨境电商、农村电商，推进线上线下融合发展，创建全国电子商务进农村综合示范县。着力化解房地产库存，促进房地产业健康发展。提高金融服务实体经济能力，构建多层次融资体系。推动现代农业稳定发展。力争农业现代化综合评价排名全省进位。增强粮食生产能力。深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关，新增高标准农田3.5万亩。推进农业结构调整。推动特色农产品产业化、品牌化、市场化发展，新增高效农业8万亩，白塔埠西红柿争创国家地理标志保护产品。培育新型农业经营主体。发展多种形式适度规模经营，新增家庭农场50家、农民专业合作社50家。促进农村三次产业融合发展。推动农业生产与农产品加工、流通、服务有机结合，延伸农业产业链和价值链。加大科技兴农力度。推进连云港国家农业科技园区核心区建设，中国农科院东海农业综合试验站完成农业科技成果转化30项。加强农田水利建设。实施小型农田水利基础设施项目203项，完成10条县乡河道整治。增强科技创新能力。深入实施创新驱动发展战略，国家可持续发展实验区通过验收。强化企业主体地位。在新兴产业和优势传统产业领域，培育一批创新型企业集群，新增国家级高新技术企业2家。加强创新平台建设。整合科技创新优势资源，组建硅产业科技创新研发基地，完成国检中心管理权限转换。深化产学研合作。积极对接重点高校和科研院所，实施产学研合作项目20项。培育自主知识产权。申请专利600项，开发区创建省知识产权试点园区。强化科技人才支撑。进一步完善人才政策，培养和引进高层次和高技能人才1000名以上。二、推进改革开放，增强经济发展活力深度对接国家“一带一路”、省沿海开发和沿东陇海经济带建设等重大战略，扎实推进重点领域改革，加快拓展开放空间。深化重点领域改革。进一步拓展和延伸改革领域，巩固和扩大承担的国家和省级改革试点成果，力争形成一批特色鲜明的“东海经验”。建立健全行政权力清单动态调整机制，推进行政审批“三集中四到位”，实现一站式服务。统筹推进安峰、桃林“扩权强镇”试点，增强乡镇自主发展能力。推进国有资产管理体制改革，健全国有资产产权管理和绩效评价体系，优化国有企业发展布局和国有资本投向。推进财税体制改革，完善全口径政府预算体系，公布专项资金管理清单、行政事业性收费目录清单。全面实施机关事业单位养老保险制度改革，做好新制度的启动和新老制度的无缝对接。深入推进农村金融制度改革和农村经营体制创新，扎实开展全国农村土地经营权抵押贷款试点，探索推进农村社区股份制改革试点。持续加快开放步伐。发展更高层次的开放型经济，打造对外开放新窗口。建好开放合作平台。创建国家级（农业）经济技术开发区，尽快形成开放聚焦和辐射带动的发展效应。加快建设中澳进境肉牛加工基地，建成进境肉牛隔离屠宰场。提升中捷水晶文化产业合作园运作水平，鼓励本土企业与捷克水晶企业开展产业合作。拓展开放合作空间。加快形成东西双向开放格局，向东出海树立新优势，推进台资、韩资集聚区建设，进一步拓展与澳大利亚的合作空间。向西融合挖掘新潜力，呼应沿东陇海经济带建设，全方位扩大与中亚、西亚及欧洲的合作，积极拓展农业、文化、旅游等多领域交流。持续深化与美国的“省州合作”。提升经贸合作水平。鼓励重点外贸企业开拓国际市场，外贸进出口总额增长5%。规范外派劳务市场，实现外经营业额3.5亿美元。强力推进招商引资。开展“招商引资提升年”活动，持续加快“走出去、请进来”步伐，实际利用外资1.45亿美元。转变招商思路。优化提升现有各类招商政策，充分彰显经济新常态下东海生态环境、对外开放、改革创新的新优势。优化招商方式。坚持园区招商为主体、产业招商为导向，强化驻点招商，做好以商引商，探索中介招商，编制完善产业链招商指导目录，努力在过20亿元项目上实现突破。明确招商重点。坚持把大项目和外资作为突破重点，继续巩固日韩港台新招商阵地，全力突破欧美等发达地区，主动承接长三角、珠三角外资项目转移，着力办好上海、深圳、浙江投资说明会等一批重大招商活动。签约过亿元项目90个，其中过10亿元项目15个。三、彰显城市风采，持续优化人居环境推动以人为核心的新型城镇化，进一步提高城市规划建设管理水平，加快构建新型城镇化推进机制。完善城市功能。深入实施组团开发，进一步提升城市发展品质和内涵。强化规划引领。完成城乡总体规划修编、城市棚户区整治改造等12项规划设计。做强商务新区。以新水晶城为龙头，招引一批总部企业、研发中心、文化创意等高端业态，带动房地产业、现代会展业、新型商业发展壮大。做优滨河新区。推进各类发展要素向石榴片区集聚，加强产业支撑体系研究，逐步实现新区城市价值。做精科教创业园区。统筹推进文化创意、科技研发、职业教育、服务配套四个功能区建设，打造产城融合的建设样板。做美城南新区。充分利用连徐客运专线建设的重要契机，加快铁南片区改造，刷新城市出入口形象。做新老城区。完善市政基础设施，加快解决“断头路”和交通拥堵问题，稳步推进成熟地块、城中村开发建设。加强城市管理。开展“城市环境提升年”活动，为群众创造舒适、美好、文明、和谐的生活环境。完善城市管理长效机制，深化属地管理，提高城市管理精细化水平。深化市容环境秩序网格化管理，重点整治占道经营、露天烧烤、夜间排档等突出问题，有效治理城市“脏乱差”。加大行政执法力度，强化城市绿化、工程渣土常态管理，严厉打击违法违规建设行为。加强环卫基础设施建设，实现机械化清扫全覆盖。推动城市管理与城市文明融合发展，加强公民道德、社会诚信建设，进一步提升城市形象品质和精神内涵。统筹城乡发展。扎实推进新型城镇化和城乡发展一体化。增强城镇集聚功能。加强重点中心镇、特色镇建设，提高产业支撑能力，积极探索新型城镇化投融资机制、产城融合体制机制。推进市城乡统筹发展2个试点镇和14个试点村建设，实施建设项目110个。改善农村人居环境。建立健全农村环境卫生长效管理机制，创建省级美丽乡村3个。加强县乡路网建设。加快推进267省道二期、双林路、268省道改造，新建农村公路95公里。全力保障省市重点工程，序时完成连盐铁路、204国道等工程涉及的征地征收工作。四、建设生态文明，全面推动绿色发展实施生态文明建设工程，构建绿色产业体系和空间格局，引导形成绿色生产生活方式，促进生态环境持续改善。加强生态建设。巩固提升国家级生态县创建成果，推进国家生态与保护建设示范区建设，争创国家生态文明建设试点示范区。严守生态红线。严格红线区域环境监管，控制生态空间开发强度，加强西双湖景区、羽泉景区生态保护与修复，生态红线区域占全县国土面积21%以上。推进“绿色东海”建设。新增城市绿地8.9万平方米，植树造林4万亩。弘扬生态文化。倡导勤俭节约、节能环保、文明健康的生活方式和消费模式，提高社会生态文明意识。发展生态经济。推进经济与生态互促融合发展，努力实现绿色增长。大力发展循环经济。培育示范企业3家，推动湛隆汽车零部件再制造基地落户发展。推进节能减排。严格实施建设项目环保准入和能耗审核制度，项目环评“三同时”执行率100%。实施一批脱硫、脱硝、削减氨氮关键工程，完成主要污染物减排年度任务。推进集约发展。合理控制城乡新增建设用地规模，提高土地投资强度和产出水平。强化综合整治。加大环境突出问题治理力度，持续改善群众生产生活环境。加强大气污染防治，深化建筑工地扬尘、餐饮油烟、燃煤锅炉等专项治理，加强秸秆禁烧和综合利用，推进黄标车和老旧机动车淘汰，空气质量优良率80%以上。加强水环境治理，提高城乡污水主管网覆盖面，城区污水处理率85%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%，坚决取缔非法酸洗企业。加强环境监测，推进环境监测和执法机构管理机制改革，提高环境保护动态监管水平。五、坚持民生优先，提高群众幸福指数统筹安排好民生保障，推进“大众创业、万众创新”，提升社会事业发展水平，切实做到补短板、保基本、兜底线。推进大众创业创新。进一步优化就业创业环境,以创新引领创业,以创业带动就业。打造创业创新载体。有效盘活中小企业园标准厂房、商务楼宇等存量资源，大力培育创客空间、创业咖啡、创新工场，打造一批规模化、特色化的众创空间。积极谋求与淘宝、京东等知名电商平台建立合作关系，打造具有东海特色的网络平台。培育创业创新主体。重点鼓励和支持大学生回乡创业、农民工返乡创业、农村劳动力就地创业、农村就业困难人员家庭创业。支持各类创业创新主体利用APP客户端、社交网络等第三方平台，催生商业模式新业态。加大创业创新扶持。出台“大众创业、万众创新”扶持政策，激发全社会创新潜能和创业活力。完成“三证合一、一照一码”商事制度改革，降低创业门槛。突出抓好民生改善。进一步优化支出结构，新增财力重点用于民生投入，节约的“三公”经费主要用于改善民生。完善社会保障体系，实施全民参保计划，城镇职工“五险”覆盖率稳定在96%以上，城乡居民参保覆盖率99.9%以上，新增被征地农民刚性进保。城镇职工、城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用报销比例分别稳定在82%、75%、75%。深入实施精准扶贫，加大扶贫投入和资源整合力度，充分发挥产业扶贫和关键性工程对扶贫开发的重要作用。关爱老人、妇女儿童和残疾人。大力发展慈善和红十字事业。推动社会事业发展。推进教育现代化、信息化，高中阶段毛入学率97.5%以上，中小学国家教育信息化达标率80%以上，外来务工人员子女义务教育入学率100%，创建省市优质幼儿园10所。提升医疗卫生服务水平，加强卫生机构信息化建设，创建省食品安全示范县，县人民医院创建三级综合医院。实施公共文化设施标准化建设，所有文化场馆免费开放，筹建县综合文化艺术中心。依法实施全面二孩政策。改进社会治理方式。推进社会治理体系和治理能力现代化，确保社会大局和谐稳定。畅通信访渠道，深入开展领导干部大接访活动，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，及时化解各类社会矛盾。增强122民生热线暨应急联动指挥中心服务功能，提高东海县政府网、西双湖论坛、东海县微平台运行效率，切实解决群众反映的实际问题。推进安全生产标准化、信息化、网格化，确保安全形势稳定。六、加强自身建设，提高政府行政效能新的形势和任务对政府工作提出了更高要求。我们将巩固提升党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，加快转变政府职能，不断增强政府执行力和公信力。建设亲民为民的服务型政府。时刻牢记为人民服务的宗旨，在群众最急需的地方见真情，在群众最关心的地方下功夫。政府每项工作的开展，都将以服务民生为根本，对社会公开的大事，定一项做一项，项项落实；向百姓承诺的实事，干一件成一件，件件兑现。建设高效运转的效能型政府。始终保持忘我的工作激情，主动担当，积极作为，以抓落实的“好”来保证发展质量的“好”，以抓落实的“快”来保证发展速度的“快”。开展“软环境建设提升年”活动，严肃查处“吃拿卡要”问题，坚决克服“不推不动、不催不办”的现象，从严整治推诿扯皮、不作为和乱作为的行为，下大力气解决“中梗阻”。建设敢于担当的务实型政府。把争先的追求和务实的态度结合起来，全面推进以绩效为导向的目标管理。倡导敢担当的干事风格，围绕项目建设、房屋征收、民生改善等重点工作，明确时间表、路线图、责任状，一着不让、一抓到底、务求必成。提升抓落实的本领水平，坚持问题导向，创新工作方式，以“钉钉子”的韧劲推进各项工作落实。建设公开公正的法治型政府。坚持依法科学民主决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，确定为重大行政决策法定程序。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，重大决策前及时向人大报告、与政协协商。坚持法治教育和公民道德教育相结合，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。建设风清气正的廉洁型政府。构建“不想腐”的自律机制，加强道德信念、廉政警示、法规法纪教育，让广大干部心有所畏、言有所戒、行有所止。完善“不能腐”的制约机制，加强对项目资金及工程建设的监管，进一步发挥好审计监督作用。强化“不敢腐”的惩戒机制，保持高压态势不放松，以惩治腐败的实际成效取信于民。各位代表，“十二五”的显著成就，奠定了我们加快发展的基础；“十三五”的美好蓝图，激励我们坚持不懈地拼搏。新的征程已经开启，新的目标催人奋进，让我们在中共东海县委的坚强领导下，继往开来，同心同德，励精图治，为全面建成小康社会、建设幸福东海而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【东海县招商】连云港市经济结构优化升级与产业协同发展新格局

  连云港市近年来通过招商引资和产业升级，推动经济高质量发展，形成农业现代化、工业转型和服务业繁荣的协同发展格局。全市经济总量稳步提升，产业结构持续优化，第三产业比重显著提高，现代农业和跨境电商等新兴领域成为增长亮点。 一、产业结构优化与经济增长 连云港市经济结构呈现积极变化，三次产业比例调整为更均衡的发展模式。其中，第三产业增加值占比提升至较高水平，表明服务业对经济增长的贡献不断增强。工业领域通过技术升级和集群发展保持稳定增长，农业现代化水平显著提升，形成多元支撑的产业体系。 二、现代农业发展与外向型经济 农业领域通过培育龙头企业和推进国际合作实现突破。国家级和省级农业产业化龙头企业带动效应明显，农产品加工规模持续扩大。外向型农业通过国际合作示范区建设取得进展，家庭农场等新型经营主体快速发展，为乡村振兴注入新动能。 三、服务业创新与消费升级 服务业成为连云港市经济增长的重要引擎。跨境电商试点和省级电商示范县建设推动贸易模式创新，大型商业综合体投入运营带动消费市场活力。旅游业通过高等级景区创建实现品质提升，现代服务业集聚区建设促进规模化、品牌化发展。 四、政策引导与未来展望 连云港市将现代服务业作为产业升级的战略重点，通过政策支持和资源整合推动集聚集群发展。未来将继续优化营商环境，强化招商引资，深化农业、工业和服务业协同，构建更具竞争力的现代化经济体系。

  2025-07-29

• 【投资东海县】2018年东海县政府工作报告

  2019年1月3日在东海县第十七届人民代表大会第三次会议上县长高美峰各位代表：现在，我代表东海县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，我们在中共东海县委的坚强领导下，坚持以系统思维谋划全局，在解放思想中推动高质量发展，在对标找差中推动跨越赶超，取得了“高质发展、后发先至”的首战胜利;坚持以创新思维推动工作，一着不让抓招商、攻项目、稳增长、调结构、惠民生，巩固了“稳中有进、进中向好”的发展态势;坚持以底线思维破解难题，以讲政治、讲大局的高度责任感，在防范风险上加大力度，在脱贫攻坚上精准施策，在污染治理上重拳出击，扛起了打好“三大攻坚战”的责任担当。 一、综合实力实现了四个百强同时入围在《人民日报》发布的以新发展理念和高质量发展为新评价体系的榜单中，东海同时入围全国综合实力百强县、全国绿色发展百强县、全国投资潜力百强县、全国新型城镇化质量百强县，站在了更高的发展平台。位列全国综合实力百强县100位。沉着应对经济下行压力，牢牢抓住发展第一要务，坚定不移推进工业立县、产业强县，经济运行稳的基础不断巩固，进的态势更加明显，好的趋势逐步显现。预计地区生产总值520亿元，增长5.5%;一般公共预算收入23亿元，增长8.9%;规模以上固定资产投资320亿元，增长16%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%和9.2%。位列全国绿色发展百强县70位。以空前的决心和力度全面向污染宣战，大力开展生态环境“隐患大排查、问题大整治、能力大提升”百日会战，获评首批省级生态文明建设示范县。针对中央环保督察“回头看”暴露的问题，开展集中攻坚、对账销号，解决了一批突出环境问题。针对国省考断面水质超标，压紧压实584名“河长”、38名“断面长”责任，持续推进九河一库“四乱”治理，加大对涉氟涉酸违法行为执法力度，饮用水水源地水质达标率100%。针对空气质量时有反弹，实施城市扬尘、垃圾焚烧、餐饮油烟等专项整治，一微克一微克细抠PM2.5浓度，空气质量优良天数比率上升5.3%。针对废旧机动车拆解带来的污染问题，整治搬迁拆解户160余家。通过一系列努力，有力守住了东海引以为傲的绿水青山。位列全国投资潜力百强县31位。树立“项目为王”的鲜明导向。开展招商引资项目落地“攻坚大会战”，落实领导挂钩、项目代办、要素保障、难题会办等制度，梳理推进在谈转签约项目58个、签约转开工项目68个，有效解决了项目落地难、进度慢等问题。“四个一批”项目量质并举，在谈重点项目206个，签约重点项目125个，在建重点项目136个，竣工重点项目85个。大地物流、红星美凯龙、台湾环琪、越轩光电、鑫润华等一批重大项目快速推进，正崴新能源、石光光伏、鼎味泰等一批重点项目竣工投产，如意情、台玻、德邦等一批重点企业增资扩股，大项目、好项目的集聚态势正在迅速形成。位列全国新型城镇化质量百强县76位。深入开展全国文明城市、健康城市创建，常抓不懈保卫创卫成果。城市管理向长态化、精细化转变，推行“城管+公安+街道”联合执法模式，拆除违法建筑43.7万平方米，改造提升老旧小区54个。针对群众反映强烈的公交运行问题，组建景行公交公司，完成农巴车公车公营改制，新上新能源公交226辆，开通环城公交和苏北首家学生定制公交。国家卫生县城创建向乡镇延伸，各乡镇勇于攻坚、全民动员，累计投入近3亿元，新改建道路62万平方米、农贸市场17个，提档升级公园、广场25处，温泉、安峰、山左口通过国家卫生乡镇技术评估，实现省级卫生乡镇全覆盖。 二、产业发展迈出了转型升级坚实步伐工业经济运行稳健。深入实施“三大”“三型”培育计划，工业应税销售、工业增值税分别增长9.7%、15%。硅产业克难求进，积极应对“531光伏新政”，重抓产业链升级和企业转型，太平洋、晶海洋等骨干企业持续扩能，弘扬石英、浩宇石英等中小企业加速转型。企业培育成效明显，制定出台促进企业转型升级“30条”，发放工业发展专项资金2687万元，企业所得税增长50.8%。要素保障不断强化，签订银企合作项目8个，发放中小企业贷款18.3亿元，解决了一批制约企业发展的难题。园区平台支撑有力，开发区拉开东进北扩发展框架，润海工业社区主体完工。省级高新区成功摘“筹”，食品科技产业园加快推进。循环经济产业园一期建成投用，获批国家级资源循环利用基地。“总部经济+”园区签约入驻企业40余家。乡镇工业集中区承载能力不断提升。现代农业稳步发展。粮食生产连续十五年丰产丰收，新增高效农业4万亩，创成中国好粮油示范县。农业产业化快速推进，打造“福如东海晶质农品”区域公共品牌，黄川获批建设全国农业产业强镇示范镇。连云港国家农业科技园区高分通过验收，农业创新中心挂牌运营，农业物联网信息中心建成投用，获批中国农科院乡村振兴科技支撑整体推进示范县。现代服务业亮点纷呈。水晶产业持续繁荣，举办第三届中国水晶产业发展年会，一批水晶精品亮相青岛亚太手工艺文化周，水晶产业年交易额180亿元。水晶小镇位列全国50个最美特色小镇第二位，关注热度持续高居榜首。水晶城入围省首批诚信示范街区。生态旅游活力彰显，全域旅游发展规划通过评定，举办第七届花博会系列活动，游客接待量和旅游总收入分别增长9.1%和8.9%。电子商务增势明显，网上水晶城、“乡村小乔”等新兴业态持续火热，“双11”当天水晶电商交易额突破3亿元。 三、改革开放汇聚了加快发展强大动能各项改革纵深推进。深化“放管服”改革，全市率先实现“2350”常态化，挂牌成立行政审批局，公布“不见面”清单860项，不动产转移和抵押登记最快1小时办结全国领先。完善县乡村三级代办服务网络，累计代办事项13万余件。分批向安峰、桃林下放862项和370项社会管理权限，赋予开发区71项行政权力。政府债务管理获国务院通报表扬，经验做法全省交流。完成农村集体产权制度改革国家级试点。获评江苏省金融生态优秀县。创新能力持续提升。国家知识产权强县工程试点通过验收，申报国家高新技术企业19家，8项科技成果获评“中国好技术”，与北京大学、淮海工学院开展校地产学研合作，全国首个硅材料互联网产业基地上线运营。硅产业科技创新中心荣获中国产学研合作促进奖，中科技物东海光电技术研究院挂牌成立，为硅产业企业发放免费检测券157.6万元。举办第三届“晶光杯”创新创业大赛，水晶产业众创社区获批省级试点。开放合作不断拓展。中捷合作日益紧密，公派19名师生赴捷克交流学习，举办中捷水晶产业合作论坛，舍甫琴科工作室签约落户。中澳达博进境肉牛加工基地进口澳洲肉牛6000余头。国际农业合作示范区建成5个示范项目。对外经贸逆势上扬，获批国家级外贸转型升级基地，实现进出口总额5亿美元，新增外派劳务1万余人。与英国中及东安特里姆市缔结友好城市。招商引资持续突破。深入开展“招商引资突破年”，压实“一把手”责任，实际利用外资1.2亿美元。强化专业招商运作。队伍层面，组建“6+1”驻外招商办事处，抽调专职招商人员近百人，聘请招商顾问20人;产业层面，在园区设立硅产业、食品产业招商机构，编制完成相应产业链招商图谱;机制层面，制定完善分工协作、信息收集、考核激励等配套政策，“大招商、招大商”的格局更加稳固。加大“走出去、请进来”力度。境内举办上海、南京、深圳、昆山等大型招商推介会，境外开展捷克、日韩、英德等经贸招商活动，累计外出招商3000余人次，对接重要客商5100余人次。韩国大象、德国欧绿保、湛蓝科技高端建材、苏宁广场、远大住工、三一重工等一批重大项目成功落户。 四、城乡融合构建了生态宜居美好家园城市功能日益完善。总规修编基本完成，编制各类规划设计12项。高铁新城、水晶小镇进展迅速，红线用地全部交付，高铁全线首座连续梁顺利合拢，晶祥苑、水晶家苑安置小区加快建设。棚户区改造稳步实施，菜园巷东侧等6个地块征迁房屋66万平方米，超额完成省市下达任务。市政配套不断完善，高标准完成幸福路改建，郑庄路、四中路、干休巷竣工通车，城区背街小巷改造全覆盖，海陵路创成省级“城市管理示范路”。富华农贸市场投入使用，生活垃圾焚烧发电厂启动建设。镇村建设卓有成效。农村人居环境三年行动稳步实施，完成90个村庄环境整治，交通干线沿线环境明显改观。农村四类人员住房条件有效改善，完成草危房改造600户。实施农村饮水安全提升工程，实现区域供水“村村通”。城乡路网不断完善，311国道、236省道加快建设，268省道、张曲线建成通车，新增农村公路200公里，“两站两员”交通安全管理经验全市推广。生态建设全面推进。启动国家生态文明建设示范县创建。推进G30高速、新204国道沿线绿色通道建设，实施西双湖、石安河、金牛公园生态绿化，建成区绿化覆盖率42.5%。城东污水处理厂二期主体完工，完成144公里管网和48座泵站尾水通道二期建设，为硅产业发展提供了广阔空间。始终保持对环境违法行为“零容忍”的高压严管态势，强化“环保+公安”联勤联动执法，关闭取缔环境违法企业70家，清理非法采砂洗砂点302处。 五、民生幸福绘就了共建共享生动画卷社会保障支撑有力。落实就业创业政策，新增城镇就业1.1万人，转移农村劳动力8000人，扶持自主创业4000人。完善社会保障体系，城乡居民基本养老、医疗保险参保率均达99%以上，发放低保资金6172万元、残疾人两项补贴3000万元、尊老金1759万元。扶贫项目管理模式全省推广，1.1万名建档立卡低收入人口实现脱贫，15个省定经济薄弱村达到新“八有”标准。社会事业全面进步。教育事业均衡发展，新改建校舍5.3万平方米，朱自清小学建成投用，扩招政府购买服务教师300名。卫生事业优质发展，国家慢性病综合防控示范区创建通过复核，黎介寿院士工作站挂牌运行，建成省示范卫生室10家。文体事业繁荣发展，建成档案馆暨好人馆、朱自清文化园，改扩建村社党群服务中心81个，成立“福”文化研究会，大型现代吕剧《英雄之铭》在南京保利大剧院上演，少儿版画优秀作品全国巡展、全国U17青少年篮球赛等文体活动丰富多彩。社会大局和谐稳定。持续推进“信访矛盾化解年”活动，信访积案攻坚化解成效明显，问题楼盘处置逐步推进。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，群众安全感提升至96.5%，获评省平安县和省法治建设示范县。环卫工人朱俊娥等4人获评“中国好人”。安全生产形势总体稳定。非洲猪瘟防控扎实有效。成品油整治成效明显。“12345”在线平台新系统上线运行。实现省双拥模范县“七连冠”。编制、审计、物价、烟草、盐务、外事、台侨、档案、应急、气象、人民防空、防震减灾等工作稳步推进，妇女儿童、民族宗教、地方志、关工委、老干部、老促会、老科协、老龄委、行业协会和商会等工作都取得了新成绩。各位代表，一年来，我们积极顺应群众对美好生活的需要，克服困难、自加压力，重点推进了10项49件民生实事，总体成效远超预期目标。认真履行人民赋予的权力，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表议案建议和政协委员提案270件，满意率和基本满意率100%。深入实施作风大整治大提升，督查69次，查摆整改问题526条，有力维护了政府自身形象。各位代表，成绩来之不易，奋斗历经艰辛。这些成绩的取得，得益于县委的统揽全局、坚强领导，离不开县人大、县政协的有效监督、大力支持，归功于全县上下的同心同德、奋力拼搏。在此，我谨代表东海县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县人民、驻东海人民解放军和武警官兵，向给予政府高度信任和大力支持的人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士，向为全县经济社会发展作出突出贡献的老领导、老同志，向所有关心、支持我县建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：经济下行压力依然较大，实体经济发展面临诸多困难;发展质量有待提升，转型升级步伐仍需加快;龙头型大项目不多，大企业支撑力不够，新增长点带动作用尚需一定时间;民生保障与群众日益增长的美好生活需要还有差距;少数单位和工作人员服务意识不强、担当精神不足，等等。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是落实“高质发展、后发先至”的大突破之年。做好今年工作，意义重大，任务艰巨。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省市县委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦“高质发展、后发先至”主题主线，扎实做好产业转型、项目推进、改革开放、城乡融合、生态文明、民生幸福和政府自身建设各项工作，在充分实现“六个稳”的基础上，全力推动“高质发展、后发先至”实现大突破，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础。主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长10%，规模以上固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%。各位代表，保障民生没有终点，只有连续不断的起点。今年我们采取开门办民生的方式，面向社会广泛征集意见建议，遵循尽力而为、量力而行原则，从中梳理出十大类民生实事。一是创办更好的教育。改善办学条件，实施城区多校同建工程，建成县实验小学振兴路校区、县幼儿园滨河分园，新建新城实验中学、滨河初级中学、牛山小学湖东路校区等8所学校，规划高中布局，改造农村薄弱学校6万平方米。促进均衡发展，增招政府购买服务教师300名，保障符合条件的外来就业人员随迁子女都有一个公办学校学位。资助困难学生，发放困难学生助学金3000万元，办理贫困大学生助学贷款4000万元。二是发展更高水平的医疗服务。增加医疗资源供给，开工建设妇幼保健院，新增省级示范基层医疗机构8家、基层区域性医疗服务中心1家。提升医疗服务水平，继续推进县医院、县中医院三级医院创建，55%以上的乡镇卫生院达到省级示范卫生院标准。完善健康服务体系，完成农村妇女两癌筛查2.5万人，家庭医生签约服务覆盖率40%，重点人群不低于70%。三是开展更精准的脱贫攻坚。持续强化就业扶贫，大力推进产业扶贫，更加突出政府兜底保障扶贫，确保人均年收入6000元以下低收入人口和省定经济薄弱村全部脱贫。四是创造更多的就业机会。新增城镇就业1万人，转移农村劳动力6600人，扶持自主创业2000人，组织职业农民培训3300人，新增外派劳务1万人，逐步形成以就业促增收的良性机制。五是提供更可靠的社会保障。提高保障标准，基础养老金标准提高至每人每月148元，城乡低保标准不低于每人每月520元。关爱弱势群体，发放孤儿、困境儿童助学助养款100万元以上。建成居家养老服务中心15家，推进智慧养老服务中心建设。完善社会服务，实现法律援助工作站乡镇全覆盖，建成覆盖城乡的应急广播体系。六是营造更舒适的人居生态环境。推进棚改攻坚，完成70万平方米棚改任务，启动42万平方米安置房建设。加强住宅小区治理，改造提升无人管理小区10个，完成老旧小区燃气配套3000户。提升管理水平，完善数字化城管系统，实施乡镇环卫一体化。推进污水处理设施建设，完成西湖污水处理厂二期扩建，启动乡镇污水处理厂提标改造，扩大污水管网覆盖面。稳定运营乡镇尾水通道支管网，彻底解决涉氟涉酸企业污水排放问题。七是构建更便捷的公共交通。完善城区交通体系，完成311国道改线、236省道二期和464省道改造工程，全面畅通县城区外环，疏解过境交通压力。实施徐海路、振兴路提档升级，打通明珠路南延、钢铁路西延，缓解城区交通拥堵。优化城乡公交路网，建成智慧公交指挥中心，城乡道路客运一体化发展水平争创4A级，实现行政村公交线路“村村通”。争创“四好农村路”省级示范县，改造提升牛辰路、战备路、牛桃路、海沭线等农村道路260公里，改造农村危桥21座，实现行政村双向四级公路“村村通”。八是配套更完善的服务功能。提升水利工程效益，推进龙门翻水站重建，更好地改善15万亩耕地质量，惠及3个乡镇10万人口。提升农村饮水安全覆盖面，新增农村供水用户4500户，努力实现城乡居民同饮一源水。提升供电保障能力，启动石梁河、牛山汤庄110千伏输变电工程。完善城市配套功能，推进生活垃圾焚烧发电厂、热电联产项目建设。九是开展更丰富的文化体育活动。推进文体设施建设，按照省定标准改造提升19个乡镇文化站，完成84个村级综合性文化服务中心建设，建成环西双湖健身步道。开展文体惠民活动，组织大中型文艺活动、文化展演和展览讲座100余场次，送电影下乡4500场次，送书进农家2万册，举办全民健身活动20项以上。十是打造更有安全感的平安东海。完善技防设施，推进平安“天眼”二期建设。强化道路安全管理，建成道路交通事故快速理赔中心，完成49个主干道路口交通信号灯智能改造，推进农村道路交通安全“两站两员”建设，有效遏制道路交通事故。提升消防服务能力，新增城区消防栓150个，新建一级消防站2个。加强食品安全管理，新建开放式便民食品快检中心和粮食质量监测中心，建成生猪屠宰场1个。民生实事体现的是政府部门的为民情怀，越是在财政收支压力加大的情况下，越是考验全县政府公务人员的使命担当。我们将牢固树立过紧日子理念，带着真情实感、怀着真心实意，更加积极主动地解决好群众反映强烈的突出问题，切实把实事办到百姓家门口、办到群众心坎上。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下七个方面工作。 一、聚焦转型升级，以更实的举措抓产业培育坚持“工业立县、产业强县”不动摇，大力推进产业转型升级，不断提升产业发展层次和质量效益。加快工业经济扩量提质。持续开展“大产业、大园区、大企业”培育，工业应税销售增长20%以上。推动地标产业集群发展。深入实施硅产业“强链、补链、延链”工程，搭建硅产业智慧平台，加快韩国SKC项目落户，推进太平洋、晶海洋、台玻等重点企业规模发展，促进硅产业向产业链中高端攀升。推动传统产业高端发展。积极开展技术升级、设备更新、产品换代、业态创新，加快推进GKN、博世、如意情、港星建材等一批重点企业增资扩能，让传统产业迸发新活力，技改投入增长14%。推动新兴产业规模发展。敏锐把握新兴产业发展趋势，结合正崴新能源等新兴产业项目，重点在新能源、新材料、新模式“三新”领域，策划引进一批龙头带动型和高附加值项目。提升现代农业特色水平。深化农业供给侧结构性改革。在调结构上下功夫。以国家级农业高新区创建为统领，推进中国农科院乡村振兴科技支撑整体推进示范县创建，新增高效农业2万亩。在提质量上出实招。完善农产品质量追溯体系，加大“福如东海晶质农品”公共品牌推介力度，打响“东海大米”“老淮猪肉”等特色农产品知名度，培育绿色优质农产品品牌10个。在促融合上见实效。大力开展农业招商引资，推进农业与旅游休闲、农耕体验、健康养生及电子商务深度融合，形成农业发展新动能。推动服务业优化升级。做精水晶产业。瞄准“世界级产业”定位，以水晶特色小镇建设为抓手，高规格办好第十五届水晶节，实现产业规模、产品档次、品质品牌全方位突破。大力培养引进水晶技术人才，持续推进质量、诚信体系建设，培育一批诚信示范商户。强化政策扶持，突出品牌创建，打造一批水晶“小巨人”企业。突破全域旅游。把握“高铁时代”机遇，以全域旅游示范区创建为抓手，高水平完善发展规划，全方位加快组织推进，努力构筑“大旅游”发展格局。整合优质旅游资源，精心设计特色足、性价比高、竞争力强的精品线路，开通水晶城、温泉、李埝林场旅游公交专线，水晶文化旅游区创建5A景区。发挥“旅游+”拉动和集成作用，加快招引具有广泛吸引力、深度震撼力和巨大拉动力的大手笔项目，重点打造青松岭康养小镇、温泉旅游度假康养小镇和羽山景区。做强电子商务。加快制定电子商务发展实施意见和扶持政策，推进电商物流产业园建设，招引培育一批全国有影响的电商企业，构建覆盖县乡村三级的电子商务网络。突出科技创新引领。坚持把创新作为引领发展的第一动力，研发经费支出占比1.3%。抓企业主体。细化落实好省市县科技创新扶持政策，梳理形成含金量高、便于申请的政策清单，新增国家级高新技术企业10家以上。抓平台载体。促进产业链与创新链深度融合，硅产业科技创新中心瞄准“全国有影响”目标，加强与省产业技术研究院等大院大所合作，重点攻克硅器件、石英陶瓷等“卡脖子”技术难题。农业创新中心加快大数据库建设，争取省农科院“一带一路”农业国际合作产业研究院落户。抓人才集聚。建立完善人才引进激励政策，深化晶都英才工作室“双创双提升”工程，让更多人才在东海施展才华、实现价值。 二、聚焦投入带动，以更大的力度抓项目推进深入开展招商引资突破年、项目建设攻坚年、企业服务提升年，持续打造新的经济增长点。招商引资再突破。深入开展“招商引资突破年”，持续保持招商引资强攻态势，不断加快“走出去、请进来”步伐，签约过10亿元项目15个、过20亿元项目5个。打造精干招商队伍。继续强化“一把手”抓招商力度，充实优化“6+1”驻外招商力量，筹建日韩等招商办事处。突出重点招商地区。对内紧盯长三角、珠三角、京津冀，深耕上海、苏南、北京及雄安新区，对外强化与日韩港台新、欧美对接，精心办好境内外招商活动，做到每月都有招商主题、每月都有招商活动、每月都有项目落地。灵活运用招商方式。综合用好产业链招商、驻点招商、专业招商、以商引商等多种方式，既要“地毯式”全面铺开，又要“小分队式”精准出击，对提供有效招商信息的给予大张旗鼓地表彰奖励。项目建设再攻坚。深入开展“项目建设攻坚年”，延续招商引资项目落地“攻坚大会战”强劲攻势，全力推进100个重点工业项目，有效工业投入突破120亿元。项目推进上提速增效。严格落实“五个一”推进机制，持续开展集中开工、现场观摩等活动，实行目标任务倒逼、时间节点倒排、责任落实倒追。项目转化上务求实效。把重大项目转化投产放在突出位置，在谈抓签约，签约抓开工，开工抓进度，提高项目转化率。项目服务上联动高效。健全领导挂钩、项目预审、联合会办制度，全力破解制约瓶颈。新开工过10亿元项目10个，竣工过10亿元项目9个。企业服务再提升。进一步优化营商环境，深入开展“企业服务提升年”，真正把民营企业和民营企业家当成自己人，支持民营企业发展壮大。强化政策助企。全面落实省促进实体经济发展“28条”，定向支持骨干企业做大做强、中小企业竞相成长、优质企业加快上市。强化金融助企。持续放大产业发展基金、应急转贷资金受益面，运作成立开发区产业基金，中小企业贷款增长12%。强化服务助企。坚持定期召开企业座谈会，理直气壮地与企业家交朋友、为企业解决困难，着力营造既亲又清的新型政商关系。 三、聚焦内生驱动，以更强的决心抓改革开放站在改革开放40周年的历史节点，围绕“改革再出征、开放大突破、园区上台阶”，全面吹响新一轮改革开放冲锋号。把握新要求，推动“改革再出征”。坚决落实政府机构改革，不折不扣完成改革任务。深化供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，积极防范金融风险，着力降低企业运营成本。深化行政审批制度改革，健全行政审批局运行机制，持续优化政务服务一张网功能，实现“互联网+政务服务”镇村全覆盖。完善“12345有事找政府”高效运转机制，进一步整合资源、多方联动，打造政务服务最优名片。加强政府性债务管控，做好隐性债务防范化解，规范政府融资行为，加快国有平台公司市场化转型。推动农村领域改革，完善农村土地“三权分置”制度，激活农村发展活力。构建新格局，推动“开放大突破”。以融入促开放。积极融入“一带一路”战略支点建设，深度参与长三角一体化和淮海经济区发展。以平台促开放。加快国际农业合作示范区向西拓展，推进智慧农业管理中心等项目建设。建设台商产业园，促进台商集聚发展。中捷水晶产业合作园招引企业3家以上，中澳达博进境肉牛加工基地完善公司治理结构。以合作促开放。鼓励外贸企业开拓国际新兴市场，大力发展跨境电商等新业态。规范外派劳务市场秩序，完成外派劳务国家标准化试点，持续做大富民品牌效应。立足新起点，推动“园区上台阶”。打造“两大五特八集中”园区支撑体系。开发区加快产城融合，推进红星美凯龙购物广场和国际青年双创社区建设。高新区坚持“高”“新”定位，推进工业生态园建设。两区省级综合排名前进3位以上，努力在过30亿元、50亿元重特大项目上实现突破。推进润海工业社区、食品科技产业园、循环经济产业园、电商物流产业园、“总部经济+”园区建设，打造“百万平方米五大特色园区”。8个重点乡镇工业集中区完善自身产业定位，持续壮大产业规模。 四、聚焦融合发展，以更高的标准抓城乡协调全力推进撤县设市，深化全国文明城市、国家卫生城市创建，进一步增强区域综合承载力和辐射带动力。以重点片区为着力点，提升城市发展能级。崛起高铁新城。实施高铁站房、站前广场、城南客运站等交通枢纽建设，加快果园路、幸福南路、振兴路等过铁通道建设，晶祥苑高铁安置小区一期首批550户交付回迁。精塑水晶小镇。加快水晶大厦、物流保税仓、欧亚风情街等项目建设，申报国家级特色小镇。攻坚旧城改造。实施“棚改新三年计划”，注重“拆”“建”结合，实现融资与收益总体平衡，完成徐海路两侧等地块房屋征迁，加快安置房建设，尽快让棚户区居民实现“安居梦”。加强房地产市场稳控，建立开发企业信用管理和风险防范机制，科学把握供地节奏，有效控制房价涨幅，加大问题楼盘处置力度。以完善功能为突破口，提升城市品质内涵。推进“三整治一提升”，确保国家卫生县城顺利夺牌。整治公共空间。开展城市环境综合整治百日行动，严厉打击违法建设、违法占地行为，对占用公共空间零容忍，确保新增建筑零违建。实施幸福路、245省道景观改造，建成城区游园、广场、街头绿地16处，环卫机械化作业率80%以上。整治住宅小区。健全物业服务监管体系，着力破解老旧小区物业收费难、管理难、违建多等突出问题。整治城乡交通。打通城区周边国省环线“大动脉”，畅通城区路网“微循环”，加快“四好农村路”建设，形成内外畅达、衔接高效的交通体系。合理安排公交线路、站点，规范运营秩序和收费标准。提升城市管理水平。深化城市管理体制改革，推行网格化、精细化管理，努力构建区域全覆盖、管理无缝隙、责任无盲区的“大城管”格局。以改善农村人居环境为主抓手，大力推进乡村振兴。按照乡村振兴“20字”总要求，努力让农民过上现代城镇生活。坚持规划引领。推进乡村振兴总体规划编制，完成乡村建设、新型农村社区规划，大力推进撤乡建镇。推进住房集中改善。突出系统谋划、强力推动，扎实做好计划内自然村搬迁撤并，建设新型农村社区试点12个，改善农民住房条件4800户以上。优化人居环境。推进国家卫生乡镇创建并加快向村级延伸，强化镇区和中心村环境综合整治，提升生活污水处理和垃圾收集转运能力，突出抓好铁路沿线、国省干道两侧及出入口环境治理。完善功能配套。推动基础设施向农村延伸，提升农村道路通畅水平，提高区域供水入户率，新改建村社党群服务中心68个，优先保证公共教育资源、医疗卫生资源、文化惠民工程向农村倾斜。 五、聚焦环境优化，以更严的要求抓生态文明推进国家生态文明建设示范县创建，坚决打好污染防治攻坚战，使天蓝、地绿、水清成为东海最靓丽的发展底色。用最坚决的态度狠抓生态治理。充分认清环境污染问题的顽固性、反复性，纵深推进问题整改，真正做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。打好蓝天保卫战。从严落实城市扬尘、工业粉尘、餐饮油烟、垃圾焚烧等管控措施，确保PM2.5年均浓度下降7%以上。打好碧水保卫战。严格“河长制”“断面长制”主体责任，持续开展涉氟涉酸企业专项整治行动，确保国省考断面水质稳定达标。深入推进“活水润城”工程，确保“河长流、水长清”。打好净土保卫战。加快土壤污染防治先行区建设，统筹推进重点行业企业监管、农业面源污染防治、工业固体废物处置，切实保障土壤环境安全。用最顶格的标准加强生态建设。强化生态空间管控。增强红线意识，严格落实“三线一单”制度，把环保规矩立在前面。推进“绿色东海”建设。围绕国家森林城市创建，推进成片造林、生态廊道和绿色村居建设，新增造林3.5万亩。补齐环保基础设施短板。推进城区污水处理厂扩建，加快乡镇污水处理厂提标改造，城镇污水和垃圾分类集中处理率分别达到91%、76%。用最严厉的手段保障生态发展。实施最严格的管控措施，制定空气质量、河道水质专项治理工作细则，实现由突击治理向常态严控转变。落实最严格的环保执法监管，健全网格化监管体系，加大暗访和曝光力度，加强行政执法和刑事司法联动，形成强大震慑。执行最严格的领导干部生态环境损害责任追究制度，做到真追责、敢追责、严追责。 六、聚焦为民宗旨，以更实的举措抓民生福祉坚持以人民为中心，加快补齐民生短板，多解民之忧、多纾民之困、多兴民之利，努力让发展更有温度、幸福更有质感。健全完善社会保障。促进就业创业，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，多措并举增加群众收入。完善各类保障，积极实施全民参保计划，完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，健全城乡居民低保、农村“五保”和孤儿供养标准自然增长机制。加强退役军人事务管理，维护军人军属合法权益。优化提升公共服务。坚持教育优先发展，加强师资力量配备，清理整顿校外培训机构，不断满足群众上好学、上好校的愿望。推进健康东海建设，深化医药卫生体制改革，提升医疗服务能力，创建全国健康示范城市。实施文体惠民工程，完善公共文化服务体系，扶持壮大水晶、少儿版画、朱自清文化、福文化等特色文化发展，打造一批彰显东海特色的文艺精品力作，讲好东海故事、传播东海声音。推进书香东海创建，以墨韵书香涵养城市文明。切实加强社会治理。维护社会稳定，推进县乡村三级网格化社会治理机构实体化运作，开展“信访矛盾攻坚年”活动，突出抓好信访积案化解。保障公共安全，完善社会治安防控体系，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，实现群众安全感和满意度“双提升”。加强应急管理体系建设，提升突发事件处置能力。深入开展“一查三督”及安全隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大事故发生。 七、聚焦使命担当，以更硬的作风抓自身建设坚持把政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”，坚决落实“两个维护”，持续推进“五型政府”建设，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。树立争先进位的志气。面对日益激烈的竞争环境，我们没有任何等待观望的理由。必须要大力弘扬精益求精的“工匠精神”，坚决摒弃敷衍应付的粗放思维，坚决破除小进则满的保守观念，干一流、创一流、争一流，努力在激烈的竞争中率先突出重围。坚定实干担当的勇气。大力践行“一线工作法”，俯下身子干实事、沉到一线抓落实，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，接最烫手的山芋，困难再大不畏惧，压力再大不退缩，切实担负起发展一方、造福百姓的重任。彰显雷厉风行的锐气。干任何工作都要强化时间观念、效率意识，对每一项重点工作、每一个重大项目，从启动之时就进入倒计时，立足于早、着眼于快，立说立行、争分夺秒，自觉做到接受任务不找借口、执行任务不讲条件、完成任务不留余地。弘扬勤廉务实的正气。始终以“在路上”的决心和状态，深入开展作风整顿，紧盯“四风”老问题，剑指“四风”新动向，坚决克服官僚主义、形式主义，引导广大公务人员存戒惧、知敬畏、守底线，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!幸福都是奋斗出来的，奋斗本身也是幸福。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共东海县委的坚强领导下，大力发扬新时代奋斗者精神，进一步解放思想、开拓进取、苦干实干，全力实现“高质发展、后发先至”大突破，以“强富美高”新东海建设的崭新业绩，向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-27

• 【投资东海县】2018年驼峰乡政府工作报告

  2018年2月7日在驼峰乡第十八届人民代表大会第三次会议上陈鹏各位代表：现在，我受驼峰乡第十八届人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2017工作回顾2017年是党的十九大召开之年，也是本届政府开局之年，我乡在县委、县政府的正确领导下，真抓实干、锐意进取，克难奋进、砥砺前行，较好的完成了各项目标任务。实现一般公共预算收入3370万元;实现地区生产总值22.1亿元;实际利用外资200万美元;全社会固定资产投资完成15.1亿元，其中工业投资完成14.6亿元;新开工投资过5000万元工业项目7个，其中过亿元项目3个;净增规模以上工业企业2个;农民人均纯收入19869元。一年来，我们全力以赴抓招商、促转型，项目攻坚势头强劲采取扩大规模和新上项目相结合，加快推进重点项目建设，做大做强主导产业。竣工项目6个:分别是总投资1.1亿元苏东硅业硅微粉项目;总投资7000万元鹏程照明杀菌灯项目;总投资6000万元耀达照明孵化器加热管项目;总投资1.05亿元维尔利多粮油精加工面粉项目;总投资5000万元上海大众4S店项目;总投资5000万元五菱汽车直营店项目。在建项目3个：分别是总投资3000万港币中裕燃气管道天然气项目;总投资1.2亿元奥兰石英大口径石英管技改项目;总投资1.2亿元金蔷薇硅酸钠技改项目。签约项目4个：分别是总投资2亿元的连云港贵都房地产开发的农贸市场及商业地产项目;总投资2亿元福建佑康大型养殖项目;总投资2.5亿元福建佑康年产10万吨饲料项目;投资2亿元的矿山机械项目。一年来，我们持之以恒增投入、塑品质，城镇功能不断完善发挥驼峰“近郊边城”独特区位优势，积极融入县城发展大格局，全年完成城镇建设投入超过900万元。总规修编全面完成。委托连云港市城乡规划设计有限公司对我乡的建设总规进行修编，已完成修编评审。总体规划为：以浦湾路为主轴，236、远东路为侧翼，科学连片规划，加快镇区西连北上，实现与东开区产城融合发展、新老区共同发展，打造东海城郊幸福田园小镇。镇区功能不断完善。总投资2.5亿元，占地100亩的农贸市场项目一期已成功摘牌，即将开工建设。投资4500万元新建中心小学项目获县政府常务会议通过，平面设计图已报县教育局。投资3亿元香墅湾房地产项目推进顺利，一期全面完工，二期即将开工建设。投入500余万元新修富民西路和远东北路。投入160万元对曹浦新村升级改造，已投入使用。同时，圆满完成连徐客专和236省道改扩建工程的相关工作，完成征地333.28亩、砍伐树木3万余颗、搬迁坟墓130余座，确保两项县重大工程无障碍施工。一年来，我们一点一滴扩规模、提效益，特色农业更加突显着眼扩大规模、增强特色，提高效益，通过农业“接二连三”和农产品加工业前延后伸，达到强村富民。扎实推进农业现代化。鼓励适度规模经营，流转土地5126亩，围绕323省道、236省道、245省道高效农业“金腰带”，培育苗木、甜瓜、葡萄、蓝莓四大产业基地。重点培育绿色生态农产品品牌，“越峰”牌甜瓜获评绿色品牌，“惠兴”葡萄获批国家农业部颁发无公害食品认证，“马大姐”卤制品获连云港知名品牌称号,驼峰乡本味源等4个家庭农场获批示范省家庭农场。打造特色乡村旅游品牌。推广驼峰美食、蔷薇美酒、采摘踏青、垂钓野营等乡村休闲项目，打造观光休闲农业和特色乡村旅游品牌，增加现代农业含金量，实现现代农业和三产服务业的融合发展。夯实“三农”发展基础。加大农业基础实施投入，编报投资750万元的农开项目，涉及后坞墩村、鲁兰村、程庄村;投资2300万元的董马片土地整治项目，已完成工程量的95%，已申请验收;投资450万元的下湾村粮食烘干项目已完成;投资200万元的一事一议水泥路项目已完成全部工程量。全国农业水肥一体化现场会在驼峰召开，代表县接受国家林业局防护林和绿化造林保存率检查验收。全市“水稻+甜瓜”现场交流会在我乡召开，代表县接受省农产品质量安全监管验收。一年来，我们矢志不渝惠民生、促和谐，百姓福祉稳步提升切实做好精准扶贫。结合“双进双促”强乡富民大走访活动，共走访农户15236户，走访率100%，梳理问题1162件，解决问题987件。完成阳光扶贫监管系统工作。完成古庄驾校和下湾粮食烘干房经济薄弱村项目建设。全乡草危房改造任务61户，年底将完成全部改造计划。加大环境整治力度。深入开展“263”专项行动，关停原酸洗石英砂集中区，拆除非法土小企业4家，完成企业安全管理人员培训120人。对全乡26家非法加油站点进行集中整治，目前已全部拆除完毕。对年初排查出的49户养殖户进行整治，目前县第一批6户畜禽养殖户整治已全面关停并拆迁。投入30余万元，全面完成2个经济薄弱村和3个重点村村庄环境整治，古庄、下湾两个经济薄弱村环境整治顺利通过市验收。着力做好社会保障。社会特殊人群保障实现全覆盖，低保五保人员实现应保尽保，发放各类民政救助资金计840万元。完成全乡1700多名残疾人调查，并发放了辅助器材。投入80万元对乡劳动所、敬老院和残疾人之家进行改造。全力维护社会稳定。实行重点积案及信访突出问题三套班子领导包案责任制，并对各村的信访稳定工作实行独立考核，考核结果与年终目标考核结果挂钩，全力维护敏感时期的社会大局稳定。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，积极化解矛盾纠纷，共调解民间纠纷108起，成功率达98%，接待群众11批151人次。大力发展社会事业。加大教育硬件设施投入，提升中小学教育质量。切实维护妇女、儿童的合法权益。提升卫生改厕工作，全乡680户农村改厕工作，已经全部完成。新医保参合率超过98%。各位代表，这些成绩的取得，是乡党委统揽全局、坚强领导的结果;是乡人大有效监督、大力支持的结果;是全乡上下凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表乡政府，向辛勤工作在各行各业的全乡人民，向给予政府高度信任和大力支持的人大代表，向关心、支持我乡建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去的一年，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济发展中还存在不少问题和挑战，主要表现在：经济结构不尽合理，工业经济基础不强，招商引资缺少大项目;村级经济还比较薄弱，农业增效、农民增收和村级集体经济的发展还缺乏新办法和新途径;少数干部担当意识弱化、执行力不强现象依然存在，等等。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。2018年工作任务2018年，驼峰乡将认真落实党的十九大精神，精准把握新时代、新特点和新要求，扎实贯彻新发展理念，继续瞄准“新型工业强镇、晶都城东新区”发展定位，紧扣“坚持稳中求进，推动创新富民”工作主题，加速产业升级转型，加快产城融合发展，加大民生福祉投入，开拓奋进，狠抓落实，努力建设发展质态更好、生态环境更优、幸福指数更高的新驼峰。重点做好以下几方面工作： 一、坚持不懈抓项目、促发展，工业经济取得新突破依托驼峰“一区两园”，锁定产业主攻方向，盘活存量和招商引资相结合，扩大规模和新上项目相结合，积极构筑驼峰产业创新创优高地。一是招商引资力度更大。进一步明确招商目标，细化招商措施，积极对接福建、山东、广东、陕西、浙江、苏州等地客商，力促福建安佑养殖及饲料加工、山东百顺釉料、上海啸金实业投资的彩钢瓦、上海万亨木业投资的木地板、浙江欣君成服饰、宏瑞电器LED灯具等项目早日落地。盘活乐美加、桂衡食品、波德利、恒久管道等闲置资产。力争年内新增投资过5000万元项目6个，其中投资过亿元项目2个。二是在建项目推进更快。力争总投资3000万港币的中裕燃气项目9月实现投产，总投资2亿元的矿山机械项目3月开工建设。总投资6000万元的奥兰石英大口径石英管项目技改项目6月实现投产。三是产业特色优势更强。瞄准驼峰硅酸钠和绿色电光源等产业特色优势，拉长硅工业产业链条。引导具有核心竞争力产品的企业加大科技研发，加快转型升级，推进宏伟石英、民远石英等大口径石英管项目尽快实施。 二、坚持不懈抓建设、提颜值，城乡环境展现新面貌紧紧围绕“东海开发区支撑区及承载区，绿色现代宜居田园小镇，生态休闲的田园综合体”的新区功能定位，积极融入县城发展大格局。一是全面完成城乡建设总规修编。坚持高起点、高品位，全力打造产业定位分明、功能分区合理、中长期梯次发展的新型城镇发展框架，实现与东海开发区产城融合发展、新老区共同发展，打造东海城郊幸福田园小镇。二是继续完善功能配套设施。完成富民西路工程建设及附属亮化、排水工程。实施百怡路提档升级工程，完善两侧下水道和绿化景观。推进总投资3亿元的香墅湾房地产项目建设，2018年底完成二期工程建设。加快推进投资2.5亿元的农贸市场小区建设，高标准规划建设不低于17层商务公寓楼，配套建设农贸市场和大型超市，把该项目建设成为驼峰新区新地标，力争年底一期工程完工。启动驼峰小学新校区建设，年内完成部分基建工程主体施工。三是提升老区管理水平。完成老区中心路全面修复工程，修复破损路面，拆除街区违法建筑。完善驼峰老区城市管理考核办法，明确责任分工，分片包干，改善老区环境面貌，实现驼峰新区老区“一轴(中心路)两极”同频共振、和谐发展。 三、坚持不懈抓基础、调结构，现代农业取得新发展着眼扩大规模、增强特色，提高效益，通过农业“接二连三”和农产品加工业前延后伸，推进农村一二三产业就地深度融合发展。一是深度打造“金腰带”。继续依托苗木、甜瓜、葡萄、蓝莓等四大产业基地，打造沿323、236、245省道高效农业金腰带，扩规模、提品质，年内新增流转土地5000亩，打造升级示范合作社1个，市级示范家庭农场2个。二是规划开发“绿色休闲廊道”。继续深入挖掘鲁兰河得天独厚的自然生态资源和历史人文资源，整合杨大庄、鲁兰、上林、古庄、董马等沿河村庄资源，开拓“沿鲁兰河生态农业绿色休闲廊道“，推广驼峰美食、蔷薇美酒、采摘踏青、垂钓野营等乡村休闲项目，打造观光休闲农业和特色乡村旅游品牌，增加现代农业含金量，实现现代农业和三产服务业的融合发展。三是着力夯实“三农”基础。持续加大农业基础设施投入，全面开工投资750万元的农开项目、投资200万元的中央财政现代农业项目，完成上湾、上林等5个村自来水建设项目。着力健全完善农业社会化服务体系，积极推进“互联网+农产品”电商进村工程，促进农产品“线上线下”销售，建成一批农村电子商务村，打造杨大庄甜瓜、惠兴葡萄、马大姐卤制品等一批农副产品品牌。 四、坚持不懈抓投入、惠民生，社会事业迈上新台阶更加注重促进经济发展和民生改善的良性互动，把富民惠民作为政府工作的出发点和落脚点。一是更加严格扶贫政策。坚持实施“双进双促”富民强乡工程，加大资金和项目扶持力度，做到精准扶贫、阳光扶贫，促进全面脱贫、共同富裕。认真梳理群众提出的问题，切实加强解决，让大走访活动深入民心。二是更加完善社会保障。严把审核关，保障因难弱势群体得到及时帮助。进一步完善敬老院建设管理，更加关爱孤寡老人。扎实做好社保扩面。三是更加注重社会事业。加大对教育事业的投入和支持力度，扎实推进驼峰新区小学异地新建工作。加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，巩固实施好新型城乡医保工作。四是更加强化社会治理。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。全力维护重点时期的社会大局稳定，突出抓好信访历史积案化解。严守安全生产底线，全面抓好重点领域的安全监管。 五、坚持不懈抓状态、扬正气，干部队伍敢于新担当始终保持“低调务实不张扬、埋头苦干敢担当”的精神状态，锲而不舍转作风、树新风，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。一是树立敢为人先的志气。要敢于争先进位、敢于夺标扛旗，在更高的平台、更广的空间，找对手、定标杆、拿举措，带头与强的争、与高的比、与优的赛。二是磨练吃苦耐靠的意志。新的一年，新的任务，各项事业都需要我们奋勇拼搏、负重前行。必须坚持“苦”字当头、“干”字为先，拿出干不好工作就寝不安席的精神，拿出做不成事就食不甘味的状态，用干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。三是坚定攻坚克难的决心。要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，多做一些看似不可能、不具备条件，但是经过努力不仅能够做成而且能够做好的事;多做一些干起来有风险、不干就留隐患的事。必须做的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要担。四是永葆勤政廉洁的本色。把纪律和规矩挺在前，紧盯老问题，关注新动向，抓早抓小、防微杜渐，把政府工作自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下，始终做到以廉政取信于民、以勤政造福于民。各位代表，2018年，我们将以党的十九大精神为指引，不忘初心、牢记使命、奋勇拼搏、狠抓落实，为建设发展质态更好，生态环境更优，幸福指数更高的新驼峰而努力奋斗!

  2025-07-27

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